【勵馨電子報第562期】白玫瑰運動重返凱道，不容許性侵加害人再犯！ ~ 財團法人臺北市和平基督長老教會

　2010.11.19

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【勵馨電子報第562期】

白玫瑰運動重返凱道，不容許性侵加害人再犯！

「世人哪，耶和華已指示你何為善。…只要你行公義，好憐憫，存謙卑的心，與你的神同行。」
（彌迦書第6章第8節）

本期目錄

【勵馨倡議】白玫瑰運動重返凱道，不容許性侵加害人再犯！
【新書推介】學校，請你這樣保護我
【反性暴力海報展】青少年認識性別議題的活教材
【ELLE慈善晚會】愛，讓所有變成可能
【公益體驗】嬌生甜心日向勵馨學做巧克力
【說唱音樂會】蔡振南、王俊傑獻唱台灣歌部分所得捐勵馨
【報報馨活動】　
【勵馨雜誌】

【勵馨倡議】白玫瑰運動重返凱道，不容許性侵加害人再犯！

預防「性犯罪」，十餘萬人連署支持台灣版梅根法案，要求政府加強對性犯罪者的社區監控。

歡迎民眾用紙做白玫瑰，共同參與白玫瑰運動，終止性暴力。

◎勵馨總會企畫部

　　「白玫瑰運動」11月20日將再次上凱道，訴求"不容許性侵加害人再犯！"，並呼籲政府應積極預防性犯罪之發生，推動台版梅根法案，加強對性犯罪者之社區監控，幫助性犯罪者不再犯案。白玫瑰社會關懷協會發言人EVA公佈，目前全國實體連署支持梅根法案已超過十萬人。

　　勵馨基金會指出，近幾年歐美國家在發生一連串重大兒童性侵事件後，在輿論對安全需求強大壓力下，開始在刑事制裁體系中展開對性犯罪人的監控。台灣在性侵害犯罪防治法中，雖然對性犯罪者有所謂的「治療處遇措施」，但是，根據台北監獄性侵害犯治療計畫主持人李光輝博士指出，連續暴力性侵犯的再犯率竟然高達九成五。為何台灣連續性犯罪者之再犯率如此之高？勵馨沈痛呼籲政府應積極拿出對策，創造孩子安全成長的環境。

白玫瑰社會關懷協會發言人EVA(左)與勵馨基金會執行長紀惠容(右)，將重返凱道，為象徵性侵受害者的勵馨娃娃，除去如閃電般破碎的心，讓台灣女兒能在安全的環境中成長。

　　勵馨比較美國梅根法案與台灣現行措施，發現台灣對於梅根法案最大爭議在於：有些專家學者認為性犯罪者已經付出代價，服刑後應被平等對待，不應再被監控形同處罰，此有違人權。但梅根法案最大目的在於保護公共安全，限制性罪犯部份自由，幫助缺乏自控性的性犯罪不再犯，這是以刑法的特別預防觀點為思考，而非報復主義。對此，勵馨建議台灣版的「梅根法案』如下：

一、政府應積極發展、有效評估性侵害加害人之科學性工具，依危險性分級，愈危險者，應公告愈多性罪犯資料給大眾，如美國係依罪犯危險性分級，最危險者，主動通知社區；次危險者，公布於網路供民眾查詢等。對於再犯危險性低者，如兩小無猜類型或非累犯則不列入開放查詢。

二、對於經嚴謹評估後，少數因生理因素所引發之性犯罪者，贊成以周期性的荷爾蒙治療抑製性衝動，做為輔助治療，研究顯示對於戀童罪犯罪是有效的。

三、台灣目前運用之腳鐐式科技設備監控，無法確實掌控加害人行蹤，政府應儘速改善科技設備監控功能，對於高危險之性犯罪者施以GPS全球衛星定位系統，確實掌握受監控者之行為，方能進行有效之監控。

四、檢視國內對不接受社區處遇之性罪犯，缺乏配套處罰措施，約束力低，應參考美、加等國作法，對於不接受診療或未完成社區治療的假釋犯，一律取消其假釋。

　　「1120白玫瑰運動」將於下午四點至晚上九點於總統府前凱達格蘭大道舉行，當天除了邀請藝人出席之外，也發出邀請函，邀請五都選舉市長候選人與議員參與，希望當天承諾支持梅根法案，白玫瑰社會關懷協會將錄影存證，作為日後監督根據。

1120白玫瑰運動**注意事項、安全守則
集會時間：2010.11.20 (六) 16:00∼21:00
集會地點：台北市凱達格蘭大道 (總統府前)

提醒大家的注意事項、安全守則：
1.活動場地備有行動廁所，志工簽到處、活動報到處、物資發放處等，請與會民眾依照現場志工引導。
2.活動的穿著：大人以黑色上衣為主，孩子以穿白色上衣為主。
3.可攜帶小手電筒，用來照著手中的白玫瑰。
4.請務必牽好您的小孩，務求平安參加，平安回家！
5.請勿隨意棄置垃圾！
6.請自備飲水與雨具。
7.遵守和平紀律原則，聽從現場志工或糾察員之指示。
8.若有身體不適或任何緊急事件，請立刻與現場志工連絡並尋求幫助。
∼ Rose Team誠摯歡迎您的加入∼

附件：美國梅根法案與台灣現行預防性犯罪者再犯之監控措施對照表

美國梅根法案

檢視台灣現行預防性犯罪者再犯之監控措施

1.性侵害犯罪加害人登記報到及查閱辦法：
全美各州嚴令性犯罪者被釋放後，需向當地執法機關登記，執法機關則須對社區、學校通報，公開前科犯的姓名、照片、住址甚至汽車牌照。

查詢方式：各州在社區通知、查詢方式則有所不同，原則上會依罪犯之危險性分級，愈危險者，則公告愈多性罪犯資料於大眾，如最危險者，則主動通知社區，次危險者公布於網路供民眾查詢，或鼓勵居民至警局查詢。
賦予民眾查詢特定對象有無性犯罪前科的權利。
以釋放後或登記後之十年為期，若移居而未申報者可再增五年。
不接受診療或未完成社區治療之的假釋犯，一律取消其假釋。
有些州要求危險性犯罪者出獄後，自行在報紙登廣告及發信給鄰居。

1.性侵害犯罪加害人登記報到及查閱辦法：
依性侵害犯罪防治法第23條規定，定期向警察機關辦理身分、就學、工作、車籍及其異動等資料之登記及報到，期間為七年。

查詢方式：限制查詢對象，僅公私立學校、幼稚園、托兒所及兒少福利機構於雇用人員或招募志工時，得向主管機關查閱。
登記查詢時間為七年。

2.問題探討：

問題：無法確實掌控加害人行蹤、未能落實加害人監控，如監控訊息的正確性有待加強、監控設備故障率高及個案違規資料判讀至回報時間差約三十分等。
對不接受社區處遇之性罪犯，缺乏配套處罰措施，約束力低。

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【新書推介】學校，請你這樣保護我

校園性侵害性騷擾事件若處置違法失當，對受害學生形同加害人之幫兇；鍾宛茹律師的著作，是相關事件被害者管理人處理校園性侵害性騷擾事件的最佳指南。

◎吳志光（輔仁大學法律學系副教授、教育部性別平等教育委員會委員）

　　如果說家庭暴力防治法凸顯了「法入家門」的重要性，那處理校園性侵害性騷擾事件的性別平等教育法則是代表了「法入校門」的里程碑，但校園性侵害性騷擾事件之處置違法失當，對受害學生形同加害人之幫兇仍時有所聞，實令人痛心疾首。諸如：臺中市上安國民小學知悉該校教師涉嫌對男童多次為強制猥褻及強制性交行為，未依法令規定通報及告發，且故意將性侵害事件通報為「脫褲子等不雅行為」性騷擾之事件，未要求涉案教師繳交犯案時拍攝的照片及錄影檔案，居中協調卻欲撕掉載有坦承犯行之悔過書，不利犯罪證據之保存及取得；調查作業未盡周延公允，未為被害學生及家長製作申訴書面記錄、阻隔性平會調查小組與受害學生及家長見面之機會，影響被害學生及其家長陳述之機會及請求調查證據之權利、巡堂及校園安全管理工作未落實；臺中市政府教育處未依規定積極處理覈實究責、與被害學生家長溝通不足致生爭端，均有違失」、「被彈劾人李忠祥、蘇愛志身為甲國小前、後任校長，於該校教師性侵害女學生事件發生後，數度未依規定通報及處理不適任教師；余存仙身為該校教導主任，數度未依規定通報，致使數名女學生持續受害，身心嚴重受創，顯已違反公務員服務法第1條「公務員應遵守誓言，忠心努力，依法律命令所定，執行其職務」及第7條「公務員執行職務，應力求切實，不得畏難規避，互相推諉，或無故稽延」之規定，情節重大，爰依憲法第97條第2項及監察法第6條規定提案彈劾，移請公務員懲戒委員會審議，依法懲戒」（以上均援引自監察院相關案件之糾正及彈劾文內容）。本書之書名開宗明義「學校，請你這樣保護我」，實良有以也！

　　就此一議題，筆者在實務工作經驗中有不少感觸。校園性侵害性騷擾事件多數仍發生在學生彼此間，尤其是對於未成年學生而言，校園性侵害性騷擾事件之處理本質上是「教育問題」，不是「法律問題」，故依性別平等教育法處理時亦應特別注意其教育之意涵（例如性別平等教育法第25條第2項），校園性侵害性騷擾事件之防治尤應回歸性別平等教育措施的落實，性別平等教育法不應窄化成為「校園性侵害性騷擾事件處理法」，學校的性別平等教育委員會亦不應淪為「校園性侵害性騷擾事件處理委員會」。相對而言，一旦校園性侵害性騷擾事件係師長加害學生，自係嚴肅意義的「法律問題」，學校惟有貫徹依法行法，方為保護學生的唯一正途，別無他法。

　　然而校園性侵害性騷擾事件之處理，性別平等教育法及相關法令固有完整之規範，但由形式上的法入校門到實質的依法行法，在多數學校仍有無形的鴻溝，除各種教育訓練外，亟待一本足以「賦權增能」(empowerment) 的「法普」書籍。

　　《學校，請你這樣保護我--校園性侵害性騷擾防治暨應對指南》這本書作者鍾宛蓉律師，是筆者在輔仁大學法律系任教第一屆的學生，由於筆者參與性別平等教育法之重要子法──校園性侵害或性騷擾防治準則的起草及嗣後的修訂工作，宛蓉亦一路相隨，擔任研究助理；宛蓉亦多次與筆者共同調查校園性侵害或性騷擾事件，其累積之豐富實務經驗，成為宛蓉最後以「處理校園性侵害或性騷擾事件正當法律程序之研究─－以性別平等教育法為核心」為題，撰寫碩士論文的原動力；這本碩士論文亦獲得教育部性別平等教育論文獎的殊榮，亦以此為藍本改寫成本書。故就作者的經驗背景而言，實為撰寫此一「法普」書籍的不二人選。

　　最後當我們心中掛念那些「因受創而無助哭泣的被害人」、「因子女受創而受創的家長」、「因關係密切而受牽連的證人」、「因承擔各方壓力而手足無措的行政人員」及「因必須判定是非而苦惱的調查人員」時，希望本書的出現能成為學校處理校園性侵害性騷擾事件的最佳指南。

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【反性暴力海報展】青少年認識性別議題的活教材

◎李凱莉（勵馨總會國際組）

　　得知「365國際反性暴力海報展」的訊息後，文化大學新聞系助理教授江淑琳和郭文平老師，立即安排修習「新聞英語」的學生，於11月13（六）至14日（日）到現場觀展。在策展人Mr Colm Dempsey的深度解說下（見上圖），學生不僅對於暴力議題產生多方關注與認識，更對國際相關局勢與婦幼安全系統產生濃厚興趣，會中頻頻發問，包括警政系統的處理與支持網絡的建立等等。在這一番對話中，策展人頻頻讚賞台灣學生的主動積極；而這場展覽，也成為鼓勵學生進一步認識社會議題，與國際接軌的敲門磚。

　　本來以為「與愛無關」是齣沈重的片子，沒想到，在播映過程中，觀影席頻頻發出笑聲。原來，主角之──的S先生竟然不加遮掩地表露他對妻子的輕蔑和不尊重，這個畫面，完全反映了與談人賴淑玲律師所言，「舉證之所在，敗訴之所在」，正由於這樣的表現，讓律師完全不用另加舉證，就將被告的問題呈顯在法官面前。此後，另一位主角──L先生和L太太的說法，也讓人看到，暴力是有跡可循的，當男女交往時，就該留意某方是否有控制行為，甚至已經有暴力傾向，因這些蛛絲馬跡，在婚後更容易引發婚暴炸彈。

　　勵馨基金會杜瑛秋社工員和賴淑玲律師也同時提到，家庭暴力對於小孩的影響，包括內心創傷與人格極端，以及法院發出保護令時，可能會衍生的安全問題等等。

　　除了職場和家庭之外，女性還能在哪些領域發揮長才和創意呢？本次「365國際反性暴力海報展」的系列活動中，展翅協會也提供培立工坊的窯燒琉璃製品參與展出，另有女性藝術家協會獨立設計師的石頭彩繪及手作工藝品（見下圖），女性藝術家協會主要在結合台灣從事創意設計的女性獨立設計師，擴展她們的工作機會。公民監督國會聯盟也提供李琬寧小姐的晨曦手工精油肥皂，以及勵馨基金會的甜心巧克力和琉璃珠作品展出。現場還有巧克力和石頭彩繪手工創作，讓小朋友親手體驗手作樂趣。

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【ELLE慈善晚會】愛，讓所有變成可能

金曲歌后阿妹帶著滿滿的愛來，帶著更多的愛，滿足的走。

◎彭筱瑜（勵馨總會企畫專員）

　　「愛，讓所有變成可能」，是ELLE雜誌送給勵馨少女的一句話，也是ELLE雜誌舉辦19周年慈善晚會，所要傳達的理念，勉勵少女們努力追求夢想，實現自我抱負，人生永遠有無限可能。

　　16日晚間，ELLE雜誌在華山藝文特區舉辦的「Love,Make It Happen!」慈善晚會，勵馨基金會執行長紀惠容和多位勵馨女兒們，受邀參與。晚會以扶助弱勢少女，追求夢想為主軸，現場還播放勵馨個案紀錄片，敘述「夢想騎士雷小娜」在勵馨的幫助下，走過青澀歲月，追尋夢想的故事，並由ELLE雜誌台灣區總經理王士平致贈現金十萬元給勵馨基金會，扶助弱勢少女，希望能藉由勵馨基金會幫助更多這樣堅持夢想，永遠不放棄的少女。

ELLE雜誌台灣區總經理王士平（左）捐贈十萬元給勵馨幫助弱勢少女，勵馨執行長紀惠容回贈婦女做的巧克力及感謝狀。

　　人氣樂團小旺福也分享自身的經驗勉勵少女，該團今年到美國演出時，看到一群美國音樂學校少女對音樂創作的執著，感動了他們，於是小旺福樂團即將推出針對青少年所創作的全新音樂大碟；這樣的專輯一直以來就是小旺福的夢想，他們想告訴少女，只要有夢想，就朝著方向努力，永遠不嫌晚。

　　晚會在「Love,Make It Happen!」的嘉賓──金曲歌后張惠妹現身後HIGH到最高點，全場掌聲如雷，阿妹欲罷不能的連唱了五首金曲，勵馨的女兒們都陶醉在阿妹的歌聲中，樂不可支；如阿妹所言：「帶著滿滿的愛來，帶著更多的愛，滿足的走。」

阿妹獻唱，讓晚會high到最高點。

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【公益體驗】嬌生甜心日向勵馨學做巧克力

嬌生甜心日讓嬌生公司的員工感受到做公益的滿足，也讓甜心阿姨感受到社會無比溫情。

◎王怡雯（勵馨北區辦事處企畫專員）

　　「原來做巧克力很難耶！」、「溫度控制是關鍵！」、「甜心阿姨一天可以做幾顆巧克力呢？」、「阿姨~~為什麼我都包裝得不漂亮啦…」，動手學做巧克力，還可以發揮愛心做公益！嬌生公司發起嬌生甜心日活動，讓甜心阿姨當「老師」，利用員工午休時間教導員工製作巧克力，讓這個午休很溫馨也很有意義！

　　「嬌生甜心日」邀請勵馨甜心阿姨透過巧克力製作教學，讓員工更認識勵馨、更了解甜心巧克力，也透過互動讓甜心阿姨找回自信！此起彼落的討論聲在各小組蔓延，其中不時可以聽見員工們拉著阿姨詢問巧克力的製作技巧；也透過試吃，比較自己做的跟甜心阿姨做的巧克力是否有所不同？

甜心阿姨教得認真、嬌生員工學得專心。

　　這是甜心阿姨第一次以老師的身份教導民眾做巧克力，活動開始前，阿姨們難掩緊張心情，怕自己教不好、擔心自己會遺漏些甚麼…。在勵馨社工的陪伴下，和嬌生員工有了初步接觸，發現其實大家都很親切！甜心阿姨不緊張了，放下原本的擔心，努力地教導大家製作巧克力的技巧，過程中也不斷地思考怎麼作流程才會更順暢。

　　勵馨基金會為協助受暴婦女經濟獨立，成立甜心巧克力工坊。婦女除了可以學到做巧克力的手藝、職場訓練等課程；更可以透過義賣、試吃活動，學習銷售技巧，和消費者互動。這次嬌生甜心日，由短片「36巷5號4樓」開場，透過影片讓嬌生員工在活動進行前能對家庭暴力有基本認識。許多嬌生員工隨著劇情的高潮迭起，替短片中受暴婦女緊張、更心疼目睹暴力的孩子，甚至有的員工眼角泛著淚光，流下不捨的眼淚。

嬌生員工拿著自己製作的巧克力，各個喜上眉稍。

　　緊接著巧克力製作教學，讓嬌生員工看見甜心阿姨專業的一面！融巧克力磚的溫度掌控、杏角均勻攪拌、巧克力入模到脫模、最後包裝…，一連串的過程，甜心阿姨細心且耐心地教導嬌生員工，過程中歡笑連連。

　　活動結束前，嬌生員工寫下感謝及鼓勵的小卡送給甜心阿姨：「謝謝阿姨今天教我們做巧克力」、「阿姨，你認真做巧克力的樣子實在太美麗了！」、「希望阿姨未來人生順順利利」…。嬌生甜心日讓嬌生員工感受到做公益的滿足，也讓甜心阿姨感到社會無比溫情。

嬌生員工寫下鼓勵卡片送給甜心阿姨。

　　若各大公司行號也想體驗另類做公益的方式，也想透過製作巧克力體驗做公益的樂趣，歡迎電洽：(02)2362-6995*620 王小姐。

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【說唱音樂會】蔡振南、王俊傑獻唱台灣歌部分所得捐勵馨

一場明盲樂者之間的對唱，讓兒少關懷之家多了一份經費資助。

◎林惠萍（勵馨高雄服務中心企畫專員）

　　從阿公阿嬤到小學生幾乎都耳熟能詳的「望春風」、「補破網」、「望你早歸」….這些不分年齡幾乎人人都能哼上一段的歌曲，陪伴台灣走過半個世紀的起起落落，雋永的旋律背後往往都隱藏著一段人生的滄海桑田。

　　12月10日(五)晚上高雄中山大學逸仙館，「金曲歌王」蔡振南將以舞台說唱的方式，將「運河悲喜曲」、「空笑夢」、「心酸酸」、「望你早歸」、「望春風」、「金包銀」、「雨夜花」等歌曲，用南哥充滿穿透力的滄桑嗓音，以說故事的演唱方式，訴說遙遠時代的美麗與哀愁。

　　由馬拉音樂所製作的「南得台灣歌－蔡振南說唱音樂會」，從2003年開始引領台語歌謠故事劇場式的表演炫風，實際走訪百年歌謠作者及其家屬的蔡振南老師，以及與蔡振南合作近十年、全盲的創作樂手及製作人王俊傑，一場明盲樂者之間無界線的完美演出，將帶民眾一起見證半世紀來本土故事。

　　由於知道台灣這塊土地上還有更多不為人知動人故事，馬拉音樂在全省的演出都將捐出部份所得給在地的弱勢團體，高雄場的演出將會捐出部份所得給勵馨基金會南區辦事處，做為籌建屏東兒少關懷之家的費用，也讓這場文化尋根的音樂饗宴更增添社會意義。

　　音樂會活動詳洽馬拉音樂http://www..malamusic.com.tw。或洽南區辦事處：07-2237995。

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報報馨活動

熱愛生命徵文比賽

　　許多生命勇者，在人生的道路上，歷經風霜險阻，但他們能洞見生命的真諦，未曾遺忘天賦純真完美的本質。他們堅守著熱愛生命的初衷與信念，突破一切桎梏，讓本質的光輝全然地綻放，讓天賦純淨活潑的展現，創造無數生命的光與愛。

　　誠摯邀請每一位堅強不懈的生命勇士，願將這份對生命真諦超凡的洞見與省思傳遞出去，藉由您的故事分享，引動莘莘學子對生命的熱愛與珍惜，激勵失意受挫的朋友，重見天賦的完美，凡活著的，盡皆要幸福，將生命之火再度點燃，也讓這個世界充滿愛與新的生命力。

主辦單位：傑俐科技股份有限公司、財團法人蓮心園社會福利慈善事業基金會、財團法人勵馨社會福利事業基金會。
承辦單位：新營之聲「熱愛生命」廣播節目製作群、穀得影像文化事業有限公司。
徵稿日期：2010年11月6日起至2011年3月5日止（以郵戳為憑）。
徵文內容：內容須符合以下條件。
- 1.字數：3000字以上、10,000字以下。
- 2.主題：
  您自身或您的生活經驗中與「熱愛生命」有關的真實故事，題目請自訂。
  可以是個人生命歷程的體會，也可以寫下您親見他人生命故事的感動，或是身為陪伴者、照顧者的心情與經驗……。
- 3.內容：請以正面積極的人生態度為核心主軸，文字呈現方式與風格則不限，請自由發揮。
- 4.語言：台灣本土語文(包含台語、客語或原住民族語)或越文、中文均可。
參加對象：
- 1.凡現居於國內人士均可參加。
- 2.為利徵文相關作業之進行，報名表需黏貼身分證明正反面影本，具中華民國國籍者請黏貼身分證，外籍人士請黏貼居留證。
獎項：
- 第一名：獎金五萬元、獎狀一只。
- 第二名：獎金三萬元、獎狀一只。
- 第三名：獎金二萬元、獎狀一只。
- 佳作數名：各得獎金一萬元、獎狀一只。
- 參加獎：投稿送件前100名者即贈送獎品一份。
報名方式：
- 1.參賽者請將作品一式4份，連同報名表（請黏貼身份證正反面影本）1份（請簽名或蓋章）以信封裝袋密封，並請於信封上註明「參加第一屆熱愛生命徵文活動」。
- 2.以掛號郵寄「730台南縣新營市復興路301號17樓之6 新營之聲熱愛生命節目收」。
- 3.參賽稿件請以A4紙張電腦打字，直式橫書12級細明體，左邊裝訂；或以制式600格稿紙書寫，字跡務必清晰端正，以免影響評審作業。
- 4.參賽稿件請自留底稿，恕不退件。
- 5.參賽稿件不得標註作者姓名、筆名，或加註任何記號。
注意事項、評審方式及徵文辦法：下載。